Fiscalización de la SMA a RILES y sus sanciones

La respuesta corta

La ley orgánica de la SMA, contenida en el artículo segundo de la Ley 20.417, le da a la Superintendencia del Medio Ambiente la potestad exclusiva de sancionar, entre otras, el incumplimiento de las normas relacionadas con las descargas de residuos líquidos industriales y de las normas de emisión (artículo 35, letras g y h). En la práctica, eso cubre a quien descarga a ríos, lagos o el mar bajo el DS 90 y a quien infiltra bajo el DS 46. Si descargas al alcantarillado, tu control es la sanitaria con el DS 609.

Los seis hechos que la SMA suele imputar

La guía de la SMA para programas de cumplimiento en residuos líquidos, de octubre de 2025, lista los hechos infraccionales que aborda para el DS 90 y el DS 46. Cuatro son de información y dos de descarga:

• No reportar los monitoreos de autocontrol.
• No reportar todos los parámetros.
• No reportar con la frecuencia de monitoreo establecida.
• No reportar los remuestreos.
• Superar los límites máximos de parámetros y contaminantes.
• Superar el volumen máximo de descarga permitido.

Lo que dice esa lista

Cuatro de los seis son de papel, no de agua. Una planta que descarga dentro de norma puede terminar en un procedimiento por no subir un remuestreo o por reportar menos parámetros de los que pide su resolución de programa de monitoreo.

Dónde entra el retiro en camión

La guía de la SMA ofrece dos vías de acción que se excluyen. Una es ejecutar las acciones predefinidas para cada hecho imputado. La otra es pedir la revocación del programa de monitoreo cuando la disposición de residuos líquidos se interrumpe de forma indefinida, y entre los ejemplos que da la guía está la disposición con terceros. Acumular el RIL y retirarlo en camión hacia un destino con permiso es exactamente eso. La guía advierte que la obligación de reportar sigue, como no descarga, hasta que la SMA resuelva.

El retiro también sirve como medida de contención mientras se corrige una planta: sacar el fondo de un estanque, el lodo de un decantador o los lavados más cargados baja lo que llega al cauce. Lo hacemos con el retiro de RILES de emergencia y con la mantención y limpieza de plantas de RIL. Cada retiro debe dejar papeles que se puedan presentar como medio de verificación; están en documentos del retiro.

Dos casos públicos

Viña en San Fernando, 2020

La SMA instruyó medidas provisionales a la viña Terrapura en O'Higgins por una planta de RIL mal operada, con producción 300% sobre lo autorizado, escurrimiento al suelo y a cursos de agua, olores y muerte de peces en el estero Rigolemu. Entre las medidas, por 15 días: informes diarios y acumular el RIL en camiones aljibe estancos.

Bodegas en Til Til, 2021

El Tribunal Ambiental autorizó detener por 30 días corridos las bodegas de Nueva Tapihue Norte que descargaban RIL sin tratamiento, con incumplimiento reiterado de medidas correctivas. Es el mecanismo del artículo 48: medidas provisionales de hasta 30 días, y para clausurar o detener, autorización previa del Tribunal Ambiental.

Antes de que llegue la SMA

El artículo 41 premia a quien se autodenuncia: la primera vez, la SMA debe eximir de la multa si el infractor entrega información precisa, pone fin de inmediato a la infracción y ejecuta íntegramente un programa de cumplimiento; la segunda y la tercera vez, la multa se rebaja hasta en un 75% y un 50%. No aplica si la SMA ya inició la investigación de esos hechos. Y las infracciones prescriben a los 3 años, así que tu carpeta de autocontroles y retiros tiene que cubrir al menos ese período.

Errores comunes frente a la SMA

• Contestar con descargos y un plan a la vez. Son caminos incompatibles; hay que elegir.
• Dejar pasar el plazo. Son 15 días hábiles como máximo desde la notificación.
• Dejar de reportar porque ya no descargas. Hasta la revocación, se informa no descarga cada mes.
• Presentar acciones sin cómo probarlas. La SMA pide medios de verificación y costos reales al final.
• Pensar que la SMA controla el alcantarillado. Esa descarga la controla la sanitaria.